规矩谈｜坚决惩治不作为、慢作为
“小吴，我前几天来问的事，有消息了吗？”早上一上班，王阿姨就准时出现在窗口。“糟了！咋把王阿姨询问档案的事给忘得一干二净？”小吴突然想起来，心里有点紧张，但是脸上不能表现出来，马上说，“王阿姨，我已经帮您催了，请您再稍等下，我有您的电话，查好了就打给您。”“我家现在搬到外地了，来一趟可不容易。”王阿姨失望地走了。小吴到窗口刚满一个星期，第一天完全在手忙脚乱中度过。这位王阿姨就是那天来的，说是之前来过，她的档案有些问题，迟迟办不了退休，请帮忙查一下，但是好多天了也没有收到回复，就又过来问问。小吴查了工作交接记录，之前的同志确实已经受理，小吴就答应帮着再问问，结果转头他就给忘到脑后去了。交接单上也没有写清楚，只写了王阿姨需要查档案，小吴一头雾水，赶紧给之前和自己交接的小孙打电话请教。小孙想了半天才想起有这个事，说是已经提交给其他科室办理了，当时其他科室的同志说，查好了会给他们答复，当时小孙光想着转岗的事，后来也就忘记催问了。第二天，小吴又按照小孙说的流程，去找相关科室询问进展情况。结果碰了一鼻子灰，那个科室的同志说，查询档案这件事都由张大姐负责，这几天张大姐家人住院了，实在抱歉啊，她不在，查不了。于是，小吴就天天打听张大姐返岗上班没有。过了一个星期，张大姐终于回来了。小吴赶忙趁着工作间隙去找张大姐。张大姐说，记得有这么个事，不过这事特别复杂，也不光是咱们部门的责任，一时半会儿解决不了，得找个时间和领导研究一下。转眼一个月就过去了，张大姐那边还是没有消息。其间，王阿姨又来窗口问过，但一直没等到结果。小吴万万没有想到，事情的最终解决，是因为王阿姨的子女向当地纪委反映了情况……不作为、慢作为在实际工作中时有所见，有的是思想懈怠不想为，有的是能力不足不会为，有的是不想担责不愿为，有的是畏首畏尾不敢为，还有的空喊口号假作为，等等。凡此种种现象，究其原因主要有这么几点：一是理想信念不牢，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题；二是能力素质不高，不学习、不思考，面对新情况束手无策、力不从心；三是职责意识不清，缺乏主动意识，忘了自己应当承担的职责；四是教育管理不严，组织没有起到监督管理作用，领导没有起到模范带头的作用；五是作风不实，消极逃避，按部就班得过且过。
不作为、慢作为是不负责任的表现，也是机关作风的一大顽疾，群众反映强烈，影响社会风气，败坏党和政府的形象，损害国家和群众的利益，是近年来各级党组织整治的重点。习近平同志在《之江新语》一书中提到，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。只要是事关群众切身利益的事，就不能怠慢。克服不作为、慢作为的不良作风，要从干部的个人思想上查找原因，通过加强学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，强化自己的职责意识。加强管理和教育，健全相关制度抓好落实，依法办事讲规矩，接受群众监督、社会监督、舆论监督。同时建立长效机制，抓好考评考核，积极选树先进典型，及时查处纠正错误行为，对于不干事不作为的干部坚决问责，奖优罚劣、奖勤罚懒，鼓励上进、鞭策落后。大力推进权力清单、责任清单的制定和落实，以制度约束行为。案例中的不作为、慢作为现象，是懒政怠政的形式主义、官僚主义表现，要采取坚决有力措施，坚决惩治。随着全面从严治党深入推进，作风建设不断加强，党员干部服务群众的态度大为改观，但在一些地方和单位，不作为、慢作为等问题仍然顽固存在，且花样更多、隐藏更深，令群众憋气窝火。现实中，有的干部对群众反映强烈的问题漠不关心，无动于衷、消极应付。一些干部遇到事情“踢皮球”“打太极”，让群众跑来跑去就是不解决问题；一次可以办结的事项，偏要群众跑数趟，“工作人员动动嘴，办事群众跑断腿”的现象依然存在。一些干部抱着“不求有功，但求无过”“多一事不如少一事”的心态，对职责范围内的工作该拍板不拍板，议而不决、决而不行，处置矛盾回避问题、推诿扯皮，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦。有的干部麻木僵化不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作祟不正为。有的干部爱当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，当一天和尚撞一天钟。上述种种，都是形式主义、官僚主义的典型表现。本质上都是干部宗旨意识淡漠、理想信念不坚定，精神萎靡、斗志弱化。没有了“全心全意为人民服务”的心，哪还会有“俯首甘为孺子牛”的行？不作为、慢作为，懒政怠政、无所作为，背离党的性质宗旨和初心使命，是对党和群众信任的懈怠和漠视，对党和国家事业的危害不亚于腐败，损害群众切身利益，破坏发展环境，势必贻误党和人民的事业。它失掉了政治责任、失掉了领导责任、失掉了工作责任，损害了党的形象、损害了党委政府和人民群众的血肉联系、损害了党执政的政治基础，是阻碍党中央决策部署落地的绊脚石，是严重的政治问题、执政宗旨问题和职责问题。不作为、慢作为，不仅违背党的宗旨，违背党内政治生活准则，且涉嫌违纪，《中国共产党纪律处分条例》规定，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的行为，要给予纪律处分。有的不作为、慢作为，不仅仅违纪，还涉嫌违法，甚至犯罪。《中华人民共和国监察法》规定，监委具有对玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查的职责。各级党组织要深刻认识不作为、慢作为问题的严重危害，动真格、出快手、严问责，坚决把歪风打下去，把新风树起来，用全面从严治党的力度，治庸治懒治无为。不作为、慢作为之所以成为顽疾，在于制度不够完善、管理不够严格，问责“短路”、考评空转。要把纠治不作为、慢作为问题作为整治形式主义、官僚主义的重要内容来抓，从机关、基层两端发力，系统治理。抓住“关键少数”，强化各级领导干部的责任担当，带动大多数党员干部履职尽责、做有为之人，推动党风政风发生根本性转变，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感。据《秘书工作》2023年第11期《不作为、慢作为，怎么办实事、办好事？》一文摘编整理，精彩全文欢迎阅读杂志
